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开方子 引路子 树牌子

云南省市场监管局抓改革提效能力促经营主体倍增

□ 云 萱 本报记者 黄小军

自开展作风革命、效能革命以来，云南省市场监管局聚焦经营主体登记注册首要环节，突出重点抓改革提效能，全面提升市场准入的便利化智能化规范化水平，经营主体活力更加充盈。2022年，全省经营主体增长19.5%、增速居全国前列。今年以来发展势头不减，截至3月初，经营主体总量达500.22万户，较2022年底净增9.2万户。

主动发力“开方子”。云南省市场监管局把提高登记注册效率作为优化营商环境的发力点，聚焦提交材料多、人工审核繁、跑腿排队难等痛点堵点问题，优化开办企业“一窗通”服务平台，将更多事项纳入企业开办“一件事一次办”；出台《云南省市场主体住所（主要经营场所、经营场所）登记管理办法》，放宽经营主体住所登记限制；上线“个转企”办理服务专区，优化简化、便捷高效办理“个转企”登记；加大部门协同力度，依托“互联网+”实现电子营业执照、电子印章和电子发票同步发放领取；深化简易注销登记改革，注销公示时间由45天大幅压缩至20天，企业退出市场耗时大幅压减；创新“政银合作”模式，搭建融资服务平台，出台19条支持个体工商户融资具体措施，2022年底全省个体工商户贷款余额达1696.76亿元。

靠前发力“引路子”。云南省市场监管局注重典型引路、先锋开路，按照先行先试、稳妥有序原则，靠前指导昆明市抓试点、试制度、出经验，建成并运行全省首个“个体工商户智能化开办”系统，实现申请途径选择便捷化、申请材料填报智能化、申请材料审核无干预化、营业执照打印自助化、申请材料存档电子化。在试点期间，昆明市以改革模式设立个体工商户2.33万户，占同期全市个体工商户设立总量的43.43%。2022年5月，全省全面上线启用“个体工商户智能化开办”系统，推行智能化登记注册模式，成为继福建之后全国第二个在全省范围内推行个体工商户智能化登记模式的省份。目前，全省个体工商户智能化开办日均新登记量2100户以上。

精准发力“树牌子”。云南省市场监管局坚持登记制度规范化、窗口建设规范化、执法监管规范化，优化重构业务流程，打造审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优、经营主体获得感最强的“云南效率”营商环境新品牌；制定登记申请材料标准示范文本，实现全省登记注册标准一致、流程统一、审查规范。全省企业开办时间大幅压缩至1个工作日以内，企业设立登记时间压缩至0.5个工作日以内，个体工商户开办从1个工作日缩减到“秒批秒办”。

《中国质量报》